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湖南法治報(bào)訊（通訊員 陳菲菲 鄭宏濱 陸云 陳玉）“以前這邊竹竿連著圍網(wǎng)，水都是渾的?，F(xiàn)在拆了網(wǎng)，水清了，鳥也飛回來了?！本钢菘h五龍?zhí)秶覞竦毓珗@里，懷化市人大代表、飛山社區(qū)黨總支書記李曉語氣里滿是欣慰。這片總面積超過560公頃、濕地率達(dá)56.2%的生態(tài)寶地，是當(dāng)?shù)氐摹俺鞘兄I”和二級(jí)水源地。如今這幅水清岸綠、生機(jī)盎然的畫卷背后，是一次以法治力量推動(dòng)的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐。

時(shí)間倒回幾年前，這片濕地卻承受著不小的“生態(tài)考驗(yàn)”。部分群眾在濕地水域內(nèi)非法圍墾、搭建矮圍，開展投肥網(wǎng)箱養(yǎng)魚。這些活動(dòng)侵占了濕地空間，導(dǎo)致河道淤塞、水質(zhì)下降，濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)功能受損，社會(huì)公共利益受到侵害。

面對(duì)生態(tài)困境，靖州縣檢察院依法履職，將此案作為懷化市首例生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政公益訴訟案件立案辦理。辦案伊始，檢察官們沒有坐堂辦案，而是卷起褲腿，一次次走進(jìn)沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組。“我們知道大家不容易，但濕地是大家的，破壞了，子孫后代就沒這么好的水了?！痹谔锕∵?、在院落里，檢察官耐心傾聽群眾的現(xiàn)實(shí)困難和想法，細(xì)致講解濕地保護(hù)的法律和政策，努力在守護(hù)公益與保障民生之間尋找平衡點(diǎn)。

為了凝聚保護(hù)共識(shí)、確保監(jiān)督公開，檢察機(jī)關(guān)先后就案件辦理和整改情況召開公開聽證會(huì)?！奥犠C會(huì)不是‘走過場’，整改方案行不行、補(bǔ)償?shù)讲坏轿?，大家都盯著看、一起評(píng)。”一位參與聽證的政協(xié)委員回憶道。陽光透明的程序，讓公平正義可見可感。

在辦案中，靖州縣檢察院注重系統(tǒng)思維，創(chuàng)新運(yùn)用“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)行政部門從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)履職，共同制定完善濕地保護(hù)治理方案。針對(duì)歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)利益交織的復(fù)雜性，檢察機(jī)關(guān)靈活運(yùn)用公開聽證、矛盾調(diào)解、訴訟監(jiān)督等多種方式，既堅(jiān)決督促拆除違法設(shè)施、恢復(fù)河道原貌，也積極協(xié)調(diào)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)問題妥善解決。

在持續(xù)而有力的法治推動(dòng)下，齊抓共管的生態(tài)保護(hù)共識(shí)高度凝聚：600余米長的矮圍被拆除，200余畝被侵占的河道重歸自然，111余萬元相關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助資金發(fā)放到位。隨著圍網(wǎng)消失、人為干擾減少，濕地的自我修復(fù)能力逐漸恢復(fù)，水質(zhì)穩(wěn)定提升，消失的水草重新茂盛，久違的候鳥再度歸來。

“這個(gè)案子辦得好，既保住了綠水青山，也顧全了百姓生計(jì)，是雙贏?！崩顣源磉@樣評(píng)價(jià)。該案的成功辦理，是檢察機(jī)關(guān)踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的務(wù)實(shí)行動(dòng)，也是“雙贏多贏共贏”監(jiān)督理念的鮮活注腳。靖州縣檢察院探索的“傾聽民意+規(guī)范監(jiān)督+多方協(xié)同”工作模式，不僅為地方生態(tài)治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，也為破解公益侵害與歷史遺留問題交織的難題提供了有益借鑒。

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責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)